Parce qu'en tant que pro-européen je me passionne pour ce sujet, et qu'en tant qu'européens, vous avez sans doute (bon ok, seulement peut-être) de l'intérêt pour cette question.
Un article un peu long, mais je crois que ça vaut le coup de débattre là-dessus.
Réflexions sur le thème d'une Europe fédérale...
Une fédération ...
Commençons par chercher la définition du mot "fédération", pour mieux savoir à quoi l'on a à faire.
Le Trésors de la Langue Française Informatisé (TLFI: atilf.atilf.fr) indique que, dans le sens du droit constitutionnel et international, une fédération est une : "Union de plusieurs États
particuliers conservant leur souveraineté dans certains domaines de compétence, au sein d'un seul État fédéral auquel ils abandonnent leur souveraineté externe et une partie de leur souveraineté
interne." Précisant un peu plus loin que : "Un État fédéral et a priori une fédération d'États, ne prétend pas comme on le craint quelquefois, aboutir à la suppression de l'entité des différents
éléments qu'elle fédère et en particulier des différents États. Un pacte fédéral garantit l'existence personnelle des communautés politiques préalablement existantes et leur garantit aussi l'usage
des compétences qui sont nécessaires pour gérer leurs intérêts autonomes."
... des états européens ?
La formation d'une Fédération des Etats Européens ne signifie donc pas l'aliénation des états-nations au sein d'un état supra-national, niant toute spécificité. La devise de l'Union Européenne est
d'ailleurs : Unis dans la Diversité. Et l'UE d'aujourd'hui est, il me semble, extrêmement respectueuse de la diversité et donc des spécificités nationales. Je n'ai pas l'intention de lister ici
l'ensemble des arguments qui peuvent étayer cette thèse, je la considère comme acceptable pour la suite de ma réflexion.
Je veux cependant rappeler que de nombreux pays européens fonctionnent sur le principe de la fédération, quelle soit fièrement affichée, comme c'est le cas de l'Allemagne (ou de la Suisse, même si
celle-ci ne fait pas partie de l'UE) ou bien qu'elle soit une sorte de compromis qui a fini par être accepté comme il semble être le cas au Royaume Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord
(existence d'un parlement écossais) ou de l'Espagne (présence de parlements au niveau des régions autonomes), bref, la fédération n'est en aucun cas un gommages des identités et spécificités
régionales. Il n'y a donc pas de raison qu'une Fédération des Etats Européens (ci-après F.E.E.) agisse différement et détruise toute spécificité nationale.
De l'aliénation ?
Penchons nous d'ailleurs sur la définition du terme "nation" (toujours d'après le TLFI) : "Groupe humain, généralement assez vaste, dont les membres sont liés par des affinités tenant à un ensemble
d'éléments communs ethniques, sociaux (langue, religion, etc.) et subjectifs (traditions historiques, culturelles, etc.) dont la cohérence repose sur une aspiration à former ou à maintenir une
communauté."
Comme cela, il (me) parait évident qu'une F.E.E. ne pourra en aucun cas se transformer en une seule nation (ou alors, peut-être à très très long terme). Une éventuelle F.E.E. devra donc continuer à
composer avec des nationalités et surtout, surtout avec une diversité linguistique importante. Hors la langue maternelle est certainement l'une des composantes les plus importantes du processus
d'identification personnelle. Les sentiments nationaux ne pourront et ne devront donc pas être méprisés, sous peine de voir l'Europe éclater à nouveau en mille morceaux.
Et pourquoi d'abord ?
Maintenant que j'ai (essayer de) prévenir toute peur rédhibitoire face à la formation encore hypothétique d'une F.E.E., il serait sans doute intelligent de se poser la question : Pourquoi-a-t'on
besoin d'une telle fédération ? J'aurais pu commencé par là, mais comme il semble que, dans le débat actuel, ce besoin soit considéré réel par une partie des protagonistes, il m'a semblée plus
important de préparer la discussion est commençant par désarmorcer tout caractère rédhibitoire.
Hypothèse
Donc pourquoi aurait-on besoin d'abandonner une partie de notre souveraineté nationale à une F.E.E. ?
Sans doute parce que dans un monde globalisé, la plupart des enjeux pour un peuple ne se situe plus au niveau national mais bien au niveau international. Il n'y a qu'à se pencher sur les problèmes
du climat (dérèglement climatique mondial), de l'économie (crise économique mondiale), de l'immigration et donc ce qu'elle montre du doigt : le développement des pays du tiers-monde, qui est un
problème qui ne peut pas se régler au niveau national ! Mais aussi peut-être pour des questions de sécurité, (même si je suis plus adèpte de l'antimilitarisme), mais on ne peut nier que le mode de
vie occidental est très souvent haïs dans les pays de confession musulmane et bon, même si on ne peut pas nier que le comportement colonialiste des états occidentaux dans le passé et même le
présent (la guerre en Irak c'est pour raffler le pétrôle) a sans doute joué un rôle très défavorable à ce niveau là, aujourd'hui les tensions entre le monde occidental et le monde musulman sont un
fait et la plupart des guerres qui sont menées de nos jours, le sont sur la base de conflit entre ces deux mondes. Bref il est dérisoire de vouloir s'occuper de ces problème au niveau national.
Hors l'Union Européenne telle qu'elle existe aujourd'hui ne dispose pas des compétences nécessaires pour intervenir efficacement dans tous ces domaines. C'est pour cela (entre autre) que nous avons
besoin de former une F.E.E.
Argument
S'il y a besoin de savoir pourquoi ces questions ne peuvent être réglées au niveau national, il n'y a qu'à jeter un coup d'oeil sur la liste des pays classés par population. Liste publiée par la
CIA et reprise par Wikipedia (
http://fr.wikipedia.org/wiki/Liste_des_pays_par_population). Dans ce classement,
la France n'arrive pas dans le top-20 (elle atteint seulement la 21e place). L'Allemagne est seul pays de l'UE qui arrive à s'y glisser : à la 15e place. Par contre, l'UE, si elle était considérée
comme un pays et donc classée dans cette liste, arriverait à la ... 3e place ! Juste derrière la Chine et l'Inde et juste devant les Etats-Unis. Et donc bien sûr également devant l'Indonésie, le
Brésil et encore plus loin devant la Russie, le Japon, le Mexique.
Les pays occidentaux, et particulièrement les pays de l'Europe de l'Ouest gagneraient ainsi énormément de poid dans les discussion internationales. Si, au lieu de présenter l'aspect de petits rats
grouillant, représentant leurs intérêts égoistes, si au lieu de cela, ils formaient une voix unique, lourde de 500 millions d'habitants, d'une des meilleure économies (je n'en sais rien en fait,
mais j'imagine) et de la 6e meilleure monnaie au monde (ça j'ai vérifié), et bien je crois qu'il n'y a pas photo, le poids qu'aurait une éventuelle F.E.E. est sans comparaison possible avec le poid
de l'UE. D'ailleurs, pour rappel, l'Union Européenne a été incapable de s'unifier et de présenter une solution commune à la crise économique, et je serais prêt à parier qu'on va encore aboutir à
une impasse (ou en tout cas à une non-position commune, ou alors une position commune dénouée de prise de décision) lors des négociations pour le sauvetage du climat mondial à Copenhague au mois de
décembre. De manière générale, à part pour un faible nombre de décisions de moindre importance, l'UE n'est pas une structure permettant à ses pays membre de présenter une politique commune, unie.
Ce n'a d'ailleurs jamais été son but.
Et pour finir
Il reste donc à se poser la question du : comment ? Sur quelle modalités pourrions nous faire fonctionner cette F.E.E.
Autre problèmes : quels sont les risques réels d'une F.E.E. ?
Mais cela fera l'objet d'un autre article.
Enfin à toute fin utile, pour information et pour nourrir le débat je vous recommande très vivement la visite des sites suivant :
http://www.taurillon.org/ - qui est un excellent blog d'explication des questions et de l'actualité européenne
http://www.touteleurope.fr/ - qui est un excellent site de vulgarisation pour comprendre le fonctionnement de l'europe (UE)
http://www.jeunes-europeens.org/ - association de jeunes débattant des projets européens
http://www.jef.eu/ - le
site des jeunes européens fédéralistes (auquel je pourrais peut-être ne pas tarder à adhérer, on ne sait jamais, il faut encore que je lise leurs prises de position plus en détail, pour l'instant
je trouve simplement l'idée chouette).
N'hésitez surtout pas à réagir, à commenter, à débattre, à poser des questions, ça me ferait très plaisir !
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